《岳麓公共治理》 创刊是湖南大学公共管理学科发展的重要里程碑, 也是我国公共管理学界的一大幸事, 对此我谨表示衷心的祝贺, 并借此机会发表一些个人的浅见。
我国公共管理学科是一个相对年轻的学科，从学科建制上看，发展不过二十余年时间。但与此同时，我国公共管理学科也是一个发展迅猛的学科，在短时间内建立起了完备的专家指导组织、学科目录、课程体系、教材体系、培养体系，在服务我国公共管理事业发展方面发挥了重要作用，成为我国哲学社会科学体系中不可或缺的一环。作为公共管理学术共同体的一员，我为公共管理学科近年来的迅速发展感到高兴和自豪。然而，公共管理学科的发展依然任重道远，如何加快构建中国自主的公共管理知识体系依然是亟待公共管理学界回答的难题。
在中国共产党第二十次全国代表大会上，习近平总书记向大会作了《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化而团结奋斗》的报告。报告擘画出全面建成社会主义现代化强国的伟大蓝图，提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”等重要表述。公共管理是致力于推进国家治理体系和治理能力现代化的学科，需要回应新时代新征程的伟大变革，服务中国式现代化和中华民族伟大复兴，而这一回应的实现归根结底是要建构中国自主的公共管理知识体系。我认为，公共管理学科知识体系的自主性包含五个方面的特征。第一，自主性是观照的自主性。自主性不是抽象的自主性，而是“中国自主性”，是习近平总书记2022年4月25日在中国人民大学强调的“以中国为观照”的自主性。这个观照既包括社会发展的目标模式和民族的精神文化内涵，也包括基于中国革命建设历程的时空观。第二，自主性是世界观、方法论的自主性。要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，运用马克思主义的立场、观点、方法对现有公共管理研究中的各种“主义”进行清理、解构、重构，从而在揭示中国治理规律上不断有所发现和创造。第三，自主性是主体自由选择的自主性。自主的公共管理知识体系的发展既不能跟在别人后面亦步亦趋，也不能“凡是别人走的我们都要反着来”，二者均为缺乏真正自主性的表现。相反，对于已有的知识和概念要自由选择、自由组合，为我所用。第四，自主性是关键知识供给的自主性。公共管理研究要解决国家治理中全局性、根本性、关键性的重大问题，如新兴颠覆性技术的监管和全球治理问题等，要能够在不依赖他国的情况下提供解决这些问题的知识和方案。第五，自主性是体现民族性的自主性。习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上指出，中国特色哲学社会科学应该具有三个特点，第一点就是体现继承性、民族性。建设自主的公共管理学科知识体系需要彰显民族自信，“不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”。
构建中国自主的公共管理知识体系有赖于广大学界同仁的持续努力，而公共管理学科的学术期刊作为学术思想交流和碰撞的重要平台，对于这一目标的实现至关重要。整体而言，我国公共管理学科的专门学术期刊数量相对不足，这是该学科发展的一个短板。因此，湖南大学《岳麓公共治理》的创办对公共管理学科的进一步发展无疑是大有裨益的。同时，我也十分赞赏《岳麓公共治理》在办刊宗旨、栏目设置等方面所体现的对于建设公共管理自主知识体系的思考。
岳麓一词提醒我们，我国的公共管理学科虽然发展时间短，但是公共管理的实践、知识、文化却弦歌不绝、源远流长。我希望《岳麓公共治理》能够坚持守正创新，激活优秀传统文化在新时代的生命力，绘就文化自信的办刊底色，推动我国公共治理传统思想资源和制度资源的创造性转化和创新性发展。传道济民、经世致用、实事求是是学脉延绵的岳麓书院文化精髓，岳麓学子曾经在历史的重要时刻勇于知识创新和承担社会道义。我希望《岳麓公共治理》能够坚持办刊理念，坚持问题导向，以中国为观照、以时代为观照，聚焦改革实践中的真问题，不断推动学界同仁进行知识创新、理论创新、方法创新。我也希望《岳麓公共治理》能够成为一个开放包容的平台，就像岳麓书院的“会讲”制度一样，推动不同学术观点的公开探讨和理性争鸣，培育百花齐放、求同存异、和而不同的学术环境。希望在不远的将来，我们可以说“公管有才，于斯为盛”！
