各基层党委（党总支）：

根据湖南省《关于做好2016年度全省高校发展大学生党员工作的通知》（湘教工委通〔2016〕17号）要求，为切实提高发展党员质量和发展党员工作科学化水平，现就做好2016年度发展学生党员工作有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的总要求，把党要管党、从严治党体现到发展党员工作的全过程，突出重点，健全机制，加强调控，慎重发展，重点发展品学兼优的高年级大学生，努力建设一支信念坚定、规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的大学生党员队伍，为加强和改进学校党的建设夯实组织基础。

二、目标任务

今年的发展学生党员数量在去年大幅度调控的基础上，湖南省又进行了调整，我校的学生党员发展计划数也相应进行了调整。各学院要认真做好思想政治工作，既要保证党员发展数量调控任务落实，又要保护好大学生的政治热情。正确处理发展党员数量和质量的关系，切实把提高发展大学生党员质量放在首位，做到有领导、有计划发展大学生党员，坚持优中选优、好中选好，重点在品学兼优的高年级本科生及研究生中发展党员，确保把总量控制住、把结构优化好、把质量提上去，切实提高我校发展学生党员工作的科学化水平。

同时，各基层党委（党总支）要高度重视、有计划做好优秀教职工入党工作，坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个，重点在高学历、高职称青年教师中发展党员。

三、工作要求

(一)落实领导责任，维护发展大学生党员计划的严肃性。各基层党委（党总支）要认真履行职责，充分认识加强新形势下发展党员工作的重要性，把发展党员和党员管理工作作为铁任务、硬指标，积极稳妥做好发展党员工作。要根据学校下达的发展学生党员指导性计划数，科学合理制定本单位2016年发展党员计划，重点发展品学兼优的高年级学生，不断优化学生党员的年级分布结构。要防止长期不发展、临毕业前突击发展等不正常现象。学校下达的2016年发展学生党员计划控制数量，各单位必须严格执行，不得突破。请于4月1日前报送2016年党员发展计划

至党委组织部。

（二）规范发展党员工作，加强对《入党志愿书》的管理使用。根据《中共湖南省委组织部关于对<中国共产党入党志愿书>进行编号管理的通知》（湘组〔2016〕2号）精神， 2016年1月1日以后发展的党员，一律使用全省统一印制、带有统一编号的《入党志愿书》，原A4版无编号《入党志愿书》停止使用。要按照《湖南大学发展党员工作实施细则》要求，严格履行入党手续，发展对象预审合格后，经填写《<入党志愿书>领用单》后,由组织干事到党委组织部及时领取《入党志愿书》。要加强对《入党志愿书》的管理，建立《入党志愿书》发放台账，认真登记，做到一人一号、专人专用，避免遗失、损坏、错填等现象。如有遗失和作废的《入党志愿书》要及时上报党委组织部备案登记。

(三)强化培养教育，提升发展大学生党员质量。各基层党委（党总支）要坚持组织培养、教育引导与实践锻炼相结合，把培养教育贯穿发展党员工作全过程。切实加强对入党积极分子培养教育，重视做好思想上入党工作，强化理想信念教育，确保入党积极分子和发展对象保持一定比例，做到每发展1名党员有不少于3名入党积极分子作为储备，建设一支数量合理、综合素质较高的入党积极分子队伍。坚持"早选苗、早培养"，建立健全多途径吸纳和培养入党积极分子机制，重点完善"三推一定"（群众推选、群团组织推优、党组织推荐，支部委员会确定）推荐入党积极分子方式。探索实行党校培训与履职尽责、社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的培养机制，进一步完善学习培训、考察考核、实践锻炼制度，组织开展"学党章党规、学系列讲话"等多种形式的学习教育活动，引导大学生入党积极分子端正入党动机，提高政治觉悟，真正做到思想入党。要指导党支部精心选择培养联系人、入党介绍人，充分发挥他们的作用，督促他们负起责任。

(四)严格标准要求，规范发展大学生党员工作程序。各基层党委（党总支）要认真落实《中国共产党发展党员工作细则》的要求，牢固树立质量建党理念，严格坚持标准，规范发展程序，始终把政治标准放在首位，始终把思想入党作为重中之重，认真考察和甄别入党动机，严格进行政治审查，把那些真正符合条件、品学兼优的大学生吸收到党内来。发展大学生党员工作要把学生综合素质作为重要考察内容，综合考察其思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面的情况，注重把一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议相结合，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件。要不折不扣地执行发展党员程序，从入党积极分子确定、发展对象确定、预备党员接收、预备党员教育考察和转正等关键环节，逐级从严把关、层层负责，重点把好支部大会讨论关、党委审批关和预备党员转正关。要严格执行发展党员推荐制、培养制、预审制、公示制、票决制、责任追究制等制度，规范细化教育、培养、考察、审查、公示等具体要求，确保程序严谨、手续完备、材料齐全，切实用严格的程序和制度来保障发展党员的质量。坚持"七个不发展"，即共产主义信仰不坚定，入党动机不纯的不予发展；学生学习成绩有不及格的不予发展；不模范遵守校纪校规的不予发展；入党材料不齐或不符合标准的不予发展；培养考察期不到一年的不予发展；未列入当年发展计划的不予发展；未经党校培训的或虽经培训但未取得结业证的不予发展。

（五）严肃工作纪律，切实加强对发展大学生党员工作的督查指导。学校将发展党员工作纳入基层党委（党总支）书记履行党建工作责任述职评议考核工作的重要内容。各基层党委（党总支）要结合当前正在开展的党员组织关系排查工作，认真对发展党员、党员管理等工作进行自查，及时研究解决存在的问题。计划执行过程中，如有重点重要情况和建议要随时反馈党委组织部。《中共湖南大学委员会发展党员工作实施细则》明确规定，对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。

附件：2016年度发展学生党员计划控制数

党委组织部

2016年3月25日